五部委联合发布!医疗设备采购进一步鼓励选择国产

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  • 时间:2021-12-27
  • 来源:工信部、中国医药报、腾讯新闻

近日,工业和信息化部、财政部、海关总署、国家税务总局、国家能源局联合发布了《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》(以下简称《通知》)。【附:五部门关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知 (miit.gov.cn)

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为支持我国重大技术装备制造业发展,此前工业和信息化部等五部门就共同制定了《重大技术装备进口税收政策管理办法实施细则》,同时制定了《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》。

《细则》明确《目录》内的进口产品只要达到一定的“销售业绩要求”,就可以申请免税资格。

《目录》列出的8项高端医疗装备包括超导磁共振成像系统、X射线计算机断层摄影设备、正电子发射及X射线计算机断层成像扫描系统、医用电子直线加速器、血液透析机、超导磁体、数字减影血管造影系统、小型集成化质子治疗系统;两项医药成套设备包括灌装设备、冻干机。

此外,超导磁共振医学成像系统、一体化正电子发射/磁共振成像装备、多排螺旋计算机断层扫描系统、正电子发射断层扫描系统、数字X射线诊断系统、数字化乳腺X射线摄影系统、图像引导加速器放疗系统、移动数字化X射线机已被列入《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2021年版)》。

据了解,近年来,我国医疗器械产业发展迅速,部分产品已实现国产替代。国家缩小对进口医疗器械减免税范围,将有利于国产医疗器械发挥价格优势,更好参与市场竞争,助推我国医疗器械产业发展。


仅以下四种情况可放宽采购限制



显然,除了限制进口医疗设备的免税名额外,今年6月,国家税务总局还发布了《关于研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》,明确符合条件的研发机构采购国产设备,将全额退还增值税。


当然了,退税也仅仅是支持国产的一方面,关于政府单位采购进口产品,各省也发布了相应的管理办法。比如,陕西省卫生健康委发布的《预算单位政府采购进口产品管理办法》中,就明确各单位在开展医疗、教学科研等工作需要采购进口设备的,应当符合以下条件之一:


1、中国境内无法获取;

2、中国境内无法以合理的商业条件获取;

3、法律法规另有规定确需采购进口产品;

4、国内设备技术性能指标不能满足需求。


也就是说,只有国内没有且无法替代的,才能选择进口,否则,必须优先采购国产设备。



放疗设备等137种产品均采购国产



今年10月国家财政部及工信部联合发布《政府采购进口产品审核指导标准》(2021年版)(未公开)。

其中图像引导加速器系统、三维放射治疗计划系统等137种医疗器械全部要求100%采购国产;医用直线加速器等12种医疗器械要求75%采购国产;24种医疗器械要求50%采购国产;5种医疗器械要求25%采购国产。